Salaire des parlementaires en Suisse : ce que gagnent vraiment un conseiller national et un conseiller aux États, derrière le titre
« 150 000 francs pour un conseiller national », on le lit régulièrement, et le chiffre est même exact, mais il induit en erreur. Car la Suisse n'a pas de parlement professionnel : un conseiller national ne touche officiellement aucun « salaire », mais un revenu annuel de 26 000 francs, une indemnité journalière de 440 francs par jour de séance et toute une série de frais, dont une indemnité forfaitaire exonérée d'impôt de 33 000 francs que personne ne doit justifier. En additionnant honoraires et frais, on arrive effectivement à un brut de 130 000 à 150 000 francs. Mais ce qui reste réellement comme salaire se situe entre 63 000 et 92 000 francs avant impôts, donc plus proche du salaire médian suisse (~84 000) que d'une élite politique déconnectée. Voici tout le salaire des parlementaires d'un coup d'œil : la ventilation du salaire de milice, un calculateur qui met côte à côte le brut du titre et le salaire réel, et la comparaison avec le Conseil fédéral, qui gagne cinq fois plus.
💰 Que gagne vraiment un conseiller national ?
La réponse courte : cela dépend de ce que l'on compte. Un conseiller national ou aux États ne touche pas de salaire fixe, car la Suisse a un parlement de milice, non professionnel. Au lieu d'un salaire, il y a un revenu annuel de 26 000 francs pour la préparation du travail parlementaire, une indemnité journalière de 440 francs par jour de séance et une série de frais. En additionnant honoraires et frais, on obtient un brut d'environ 130 000 à 150 000 francs par an, selon le nombre de jours de séance et les fonctions assumées.
Mais le vrai déclic se trouve dans l'écart entre ce titre et ce qui reste réellement comme salaire. Une grande partie de la somme est constituée de frais réels (repas, nuitées, déplacements) et d'une contribution de prévoyance, auxquels s'ajoute un forfait exonéré de 33 000 francs. En retirant les frais, il reste, selon une étude de l'Université de Genève, un revenu réel avant impôts d'environ 91 900 francs (sans collaborateurs personnels) jusqu'à environ 63 000 francs (avec), et cela est étonnamment proche du salaire médian suisse d'environ 84 000 francs. C'est précisément cet écart que rend visible la ventilation ConvivaPlus du salaire de milice.
📊 La ventilation ConvivaPlus du salaire de milice
Au lieu d'un seul chiffre de titre, la ventilation ConvivaPlus du salaire de milice montre de quoi se composent réellement les quelque 130 000 francs d'indemnités brutes d'un conseiller national : quelle part est un revenu imposable, quelle part un forfait exonéré et quelle part de vrais frais. On voit ainsi d'un coup d'œil pourquoi le mot « salaire » induit ici en erreur.
La ventilation ConvivaPlus modélise les indemnités d'un membre avec 70 jours de séance par an sur la base des valeurs clés de la LMAP (parlament.ch, fiche indemnités). Le nombre de jours de séance varie individuellement ; la ventilation est un calcul modèle, non une valeur officielle individuelle.
dont revenu imposable: CHF 56'800 (45%)
Modèle sur la base des valeurs clés de la LMAP (parlament.ch, fiche indemnités). On suppose 70 jours de séance par an ; le nombre varie individuellement. « Revenu imposable » = revenu annuel + indemnités journalières. Le forfait (exonéré) et les frais ne sont pas un salaire au sens classique. Aucune garantie de salaire.
🧮 Calculateur d'indemnités : ce qui reste vraiment à un conseiller national
Ce qu'un membre touche dépend surtout du nombre de jours de séance, et du fait qu'il investisse ou non le forfait dans des collaborateurs personnels. Règle les jours de séance et choisis avec ou sans collaborateurs personnels : le calculateur d'indemnités ConvivaPlus affiche côte à côte le brut du titre et le salaire réel.
Le calculateur d'indemnités ConvivaPlus utilise les valeurs clés de la LMAP (revenu annuel 26 000, indemnité journalière 440, forfait 33 000, repas 115, nuitée 180, prévoyance 14 516). « Salaire réel » = revenu annuel + indemnités journalières, plus le forfait uniquement si aucun collaborateur n'est engagé (il entre alors de fait dans le revenu). Le modèle atteint l'ordre de grandeur de l'étude de l'Université de Genève.
Le salaire réel se situe pratiquement au niveau du salaire médian suisse d'environ 84 000 francs. C'est précisément le cœur du système de milice : un représentant du peuple gagne réellement à peu près autant que la moitié de la population qu'il représente, loin du titre « 150 000 francs ».
Calcul modèle sur la base des valeurs clés de la LMAP (parlament.ch, fiche indemnités). Le « salaire réel » est un modèle simplifié (honoraires plus forfait selon le choix des collaborateurs), sans garantie de salaire officielle ni valeur individuelle. Les indemnités individuelles dépendent des fonctions, des commissions, de la distance de voyage et du domicile fiscal. Toutes les indications sans garantie.
Test salaire : connais-tu bien le parlement de milice ?
2 questions – testez vos connaissances
1.Un conseiller national touche-t-il un salaire fixe ?
2.Le forfait de 33 000 francs est-il exonéré d'impôt ?
📋 Les composantes de l'indemnité en détail
Conseil national et Conseil des États sont indemnisés de façon identique depuis 2002. Tous les montants sont réglés dans la loi sur les moyens alloués au Parlement (LMAP) et son ordonnance. Voici la liste complète des composantes avec leur montant et leur catégorie, pour comprendre ce qui relève de l'honoraire, du forfait exonéré et des vrais frais.
| Composante | Montant | Type |
|---|---|---|
| Revenu annuelPour la préparation du travail parlementaire, imposable | 26 000 / an | Honoraire |
| Indemnité journalièrePour chaque jour de séance (conseil, commission, groupe), imposable | 440 / jour de séance | Honoraire |
| Forfait personnel & matérielArt. 3a LMAP, exonéré, sans justificatif | 33 000 / an | exonéré |
| Indemnité de repasRestauration lors des jours de séance | 115 / jour de séance | Frais |
| Indemnité de nuitéeNuitée à l'extérieur entre deux jours de séance | 180 / nuit | Frais |
| Contribution de prévoyanceContribution de la Confédération ; le membre en assume un quart | 14 516 / an | Prévoyance |
| Indemnité de distance & de voyageDès 90 min de trajet vers Berne ; abonnement général 1re classe | 22.50 / ¼ h + AG 1re cl. | Frais |
Jusqu'en 2002, les conseillers aux États étaient indemnisés par leurs cantons, avec de grandes différences. Depuis 2002, la Confédération paie les deux conseils selon les mêmes barèmes. Le médian réel est légèrement plus élevé au Conseil des États (environ 92 200 au lieu de 91 900 sans collaborateurs), parce que les conseillers aux États assument en moyenne un peu plus de jours de séance et de fonctions, non parce que les barèmes seraient plus élevés.
🎭 Titre contre réalité : le vrai salaire
Que reste-t-il vraiment comme revenu à un parlementaire après déduction des vrais frais ? Une étude de l'Université de Genève, mandatée par la Délégation administrative de l'Assemblée fédérale, a examiné cette question (2017, législature 2011–2015, 136 membres interrogés, taux de réponse 52 %). Elle reste à ce jour la source de données la plus différenciée, même si elle remonte à quelques années.
Le résultat : le revenu parlementaire médian avant impôts est d'environ 91 900 francs pour les membres sans collaborateurs personnels (environ 75 600 après impôts) et d'environ 63 000 francs pour ceux avec (environ 47 000 après impôts) au Conseil national. Au Conseil des États, il est d'environ 92 200 et 69 300 francs avant impôts. Le grand écart ne naît donc pas entre les deux conseils, mais selon que quelqu'un investit le forfait en personnel ou le conserve comme revenu.
La charge à plein temps derrière l'étiquette de milice
La même étude montre que la charge de temps d'un parlementaire fédéral se rapproche d'un temps plein. Formellement, c'est une charge de milice ; dans les faits, pour beaucoup, un emploi à plein temps avec un revenu de l'ordre d'un cadre moyen. C'est précisément cette tension, étiquette de milice pour une charge à plein temps, qui explique le retour régulier de la question d'une professionnalisation du Parlement.
Les « 150 000 francs » sont exacts comme indemnité brute, mais ce qui reste réellement comme salaire est plus proche du salaire médian suisse que d'une élite politique. Ce n'est pas un hasard, mais l'idée même du système de milice.
Ventilation ConvivaPlus du salaire de milice
⚖️ Parlementaires, Conseil fédéral, salaire médian : la mise en perspective
Les chiffres ne prennent sens que par comparaison. Voici le salaire des parlementaires à côté de celui d'un conseiller fédéral, du salaire médian suisse et de la rente AVS maximale, de l'indemnité brute au salaire réel.
🔗 Revenus accessoires et liens d'intérêts
L'indemnité officielle n'est qu'une moitié de l'histoire. Parce que le Parlement est une charge de milice, beaucoup de membres exercent à côté une profession et siègent dans des conseils d'administration, des associations et des fondations. Ces mandats apportent des revenus supplémentaires qui peuvent nettement dépasser l'indemnité officielle.
Cela est transparent dans le registre officiel des liens d'intérêts : chaque membre doit déclarer ses activités professionnelles et ses mandats. ConvivaPlus analyse ces données publiques de manière neutre, sans jugement sur des personnes. Qui veut savoir quelles branches sont particulièrement représentées au Parlement trouve un aperçu factuel dans notre base de données sur l'intégrité des politiciens.
En plus du mandat, beaucoup de membres déclarent des revenus accessoires issus de liens d'intérêts, de façon transparente dans le registre officiel. Cela fait partie du système de milice et n'est en soi ni bon ni mauvais : cela apporte un savoir de terrain au Parlement, mais peut créer des conflits d'intérêts. ConvivaPlus présente les faits tirés du registre, l'appréciation, nous te la laissons.
Savais-tu qu'un conseiller national ne touche aucun « salaire » fixe ?
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Questions fréquentes sur le salaire des parlementaires
Les réponses essentielles sur l'indemnité, les frais, le système de milice et le salaire réel des conseillers nationaux et aux États, sur la base de la loi sur les moyens alloués au Parlement, de la fiche indemnités et de l'étude de l'Université de Genève.
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Le titre est brut, le salaire réel est au niveau médian
Dans la ventilation ConvivaPlus du salaire de milice, nous avons opposé le titre « 130'000 à 150'000 francs » à ce qui reste réellement comme salaire. Le verdict: l'indemnité brute est exacte, mais une grande partie est constituée de frais, d'un forfait exonéré (33'000 francs) et d'une contribution de prévoyance — avant impôts, il reste selon l'étude de l'Université de Genève entre 63'000 et 92'000 francs, soit le niveau médian. Pas un scandale, mais la logique du système de milice: qui représente le peuple ne doit pas former une élite déconnectée. Selon ConvivaPlus, il faut distinguer le brut du titre et le salaire réel — à situer aux côtés des salaires suisses et du salaire du Conseil fédéral.
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La ventilation ConvivaPlus du salaire de milice le montre : sur environ 130 000 francs d'indemnités brutes d'un conseiller national, seule la moitié environ est un revenu imposable. 33 000 francs sont un forfait exonéré que personne ne doit justifier, le reste étant des frais et de la prévoyance. Il reste réellement, comme salaire avant impôts, entre 63 000 et 92 000 francs, plus proche du salaire médian que d'une élite politique.
Discussion
5 avis de la communauté
Der Vergleich mit dem Bundesrat setzt das Ganze in Perspektive. Ein Bundesrat verdient rund fuenf Mal so viel wie ein Nationalrat real erhaelt. Beim Milizsystem finde ich es fair, dass die Entschaedigung eher bescheiden ist, aber man sollte ehrlich sagen, dass es eben kein Vollzeit-Salaer ist.
Guter Punkt, Beat. Das Milizsystem ist genau der Grund, warum es offiziell keinen «Lohn» gibt, sondern Entschaedigungen. Die Studie der Uni Genf zeigt aber, dass der Aufwand faktisch einem Vollzeitpensum nahekommt, daher die Dauerdebatte.
Was mich am meisten erstaunt hat, ist die steuerfreie Pauschale von 33'000 Franken. Dass die niemand belegen muss, wusste ich nicht. Die Aufschluesselung zeigt schoen, welcher Teil wirklich Lohn ist und welcher nicht.
Den Entschaedigungs-Rechner habe ich mit 75 Sitzungstagen und ohne Mitarbeitende durchgespielt. Was am Ende real als Lohn bleibt, liegt fast genau auf dem Schweizer Medianlohn. Ich hatte immer die «150'000»-Schlagzeile im Kopf und war ehrlich ueberrascht, wie viel davon Spesen sind.
Danke, Reto, genau das ist der Kern. Die Schlagzeile ist Brutto inklusive Spesen, der reale Lohn liegt deutlich tiefer. Ob das nun zu viel oder zu wenig ist, muss jede und jeder selber gewichten, aber die Zahlen sauber auseinanderzuhalten ist der erste Schritt.
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Cet article est une mise en perspective factuelle, non un jugement politique ni un conseil individuel. Valeurs clés selon la loi sur les moyens alloués au Parlement (parlament.ch, fiche indemnités), salaire réel selon l'étude de l'Université de Genève (2017), calculs modèles sans garantie, état juillet 2026.