Handschlag verweigert, keine Einbürgerung? 31 Nationalräte fordern ein Gesetz. Der Bundesrat: Das gilt schon
31 Nationalrätinnen und Nationalräte, fast alle aus der SVP, wollen ins Gesetz schreiben: Wer den Handschlag verweigert, wird nicht eingebürgert. Vorbild sei Dänemark. Der Bundesrat beantragt Ablehnung. Seine Begründung: Das gelte schon. Hier stehen die Motion, die Antwort, der Gesetzestext und das Urteil, auf das sich der Bundesrat beruft.
📜 Motion Handschlag: was sie verlangt
Eingereicht hat sie Pascal Schmid (SVP, TG) am 2. Oktober 2026 im Nationalrat. Titel: «Von Dänemark lernen. Wer den Handschlag verweigert, wird nicht eingebürgert».
In der Begründung heisst es: «Der Handschlag ist in der Schweiz traditionell ein Zeichen des gegenseitigen Respekts, des Anstands und der Gleichwertigkeit.» Und: «In der Schweiz ist derzeit ungeklärt, ob die Verweigerung des Handschlags als mangelnde Integration gewertet werden kann.»
30 Mitunterzeichnende
Mitunterzeichnet haben 30 Ratsmitglieder. Zusammen mit dem Urheber sind es 31 Unterschriften (28 SVP, 2 EDU, 1 Lega), darunter Marcel Dettling, Thomas Aeschi, Jean-Luc Addor und Lorenzo Quadri.
- Lorenzo Quadri (Lega, TI)
- Michael Graber (SVP, VS)
- Nadja Umbricht Pieren (SVP, BE)
- Franz Grüter (SVP, LU)
- Bruno Walliser (SVP, ZH)
- Thomas Matter (SVP, ZH)
- Andreas Gafner (EDU, BE)
- Paolo Pamini (SVP, TI)
- Nina Fehr Düsel (SVP, ZH)
- Marcel Dettling (SVP, SZ)
- Thomas de Courten (SVP, BL)
- Sandra Sollberger (SVP, BL)
- Monika Rüegger (SVP, OW)
- Manuel Strupler (SVP, TG)
- Jean-Luc Addor (SVP, VS)
- Ernst Wandfluh (SVP, BE)
- Lars Guggisberg (SVP, BE)
- Thomas Knutti (SVP, BE)
- Michael Götte (SVP, SG)
- Thomas Aeschi (SVP, ZG)
- Gregor Rutz (SVP, ZH)
- Vroni Thalmann-Bieri (SVP, LU)
- Therese Schläpfer (SVP, ZH)
- Roman Bürgi (SVP, SZ)
- Nicolas Kolly (SVP, FR)
- Diana Gutjahr (SVP, TG)
- Walter Gartmann (SVP, SG)
- Martin Hübscher (SVP, ZH)
- Erich Vontobel (EDU, ZH)
- Benjamin Giezendanner (SVP, AG)
🏛️ Antwort Bundesrat: Das gilt schon heute
Der Bundesrat antwortete am 11. November 2026. Sein erster Satz:
«Die Forderung der Motion ist bereits im Bürgerrechtsgesetz (BüG; SR 141.0) geregelt.»
Bundesrat zur Motion 26.4618
«Dies gilt namentlich auch für die Verweigerung des Handschlags, insbesondere gegenüber Angehörigen des anderen Geschlechts.»
Bundesrat zur Motion 26.4618
«Die Rechtsprechung hat bestätigt, dass ein solches Verhalten im Einbürgerungsverfahren im Rahmen der Gesamtwürdigung berücksichtigt werden darf.»
Bundesrat zur Motion 26.4618
«Der Bundesrat erachtet es daher als nicht erforderlich, eine einzelne Verhaltensweise ausdrücklich im Bürgerrechtsgesetz zu regeln.»
Bundesrat zur Motion 26.4618
Geprüft werde das schon heute, etwa im persönlichen Gespräch: «Die bestehenden gesetzlichen Grundlagen ermöglichen es den zuständigen Behörden bereits heute entsprechende Sachverhalte – beispielsweise im Rahmen des persönlichen Einbürgerungsgesprächs – zu überprüfen und bei der umfassenden Würdigung des Einzelfalls angemessen zu berücksichtigen.»
📕 Bürgerrechtsgesetz: was es für die Integration verlangt
Das Wort «Handschlag» kommt im Gesetz nicht vor. Die Kette führt über drei Stellen:
- Art. 11 BüG«Die Erteilung der Einbürgerungsbewilligung des Bundes erfordert, dass die Bewerberin oder der Bewerber: a. erfolgreich integriert ist;»
- Art. 12 Abs. 1 BüG«Eine erfolgreiche Integration zeigt sich insbesondere: … b. in der Respektierung der Werte der Bundesverfassung;»
- Art. 5 BüV«b. die Grundrechte wie die Gleichberechtigung von Mann und Frau, das Recht auf Leben und persönliche Freiheit, die Glaubens- und Gewissensfreiheit sowie die Meinungsfreiheit;»
Wortlaut aus der systematischen Rechtssammlung (fedlex), Bürgerrechtsgesetz in der Fassung vom 1.9.2023, Bürgerrechtsverordnung vom 1.8.2026. Die Kantone können laut Art. 12 Abs. 3 BüG weitere Integrationskriterien vorsehen.
Ein Gesuch stellen kann erst, wer zehn Jahre hier gelebt hat und den C-Ausweis besitzt. Wie viele werden eingebürgert, Kanton für Kanton?Ausländer in der Schweiz: Einbürgerungen nach Kanton🧑⚖️ Urteil Handschlag: der Fall aus Lausanne
Das Urteil F-256/2018 vom 8. Mai 2019 betrifft eine Irakerin aus Lausanne, verheiratet mit einem Schweizer. Sie ersuchte 2016 um erleichterte Einbürgerung, das Staatssekretariat für Migration lehnte ab, sie zog vor Gericht. Im Gespräch zu ihrer Integration hatte sie der befragenden Person die Hand nicht gegeben, sondern sie ohne Körperkontakt begrüsst.
«De même, le fait que l’intéressée n’a pas donné la main à la personne qui l’interrogeait sur son intégration en Suisse ne saurait être relativisé.»
«il n’en demeure pas moins qu’une telle manière de procéder est étrangère aux us et coutumes suisses»
Sinngemäss, keine amtliche Übersetzung: Dass sie der Person, die sie zu ihrer Integration befragte, die Hand nicht gab, lasse sich nicht relativieren. Eine solche Art sei den schweizerischen Sitten und Gebräuchen fremd. Darauf hinzuweisen sei nicht diskriminierend.
🔀 Was die Motion ändern würde, und wo die Sorge ernst genommen wird
Bundesrat und Motion sind sich in der Sache näher, als der Antrag auf Ablehnung vermuten lässt:
- ●Beide sagen: Die Verweigerung des Handschlags, besonders gegenüber dem anderen Geschlecht, darf bei der Beurteilung der Integration eine Rolle spielen.
- ●Die Motion argumentiert mit Gleichwertigkeit und Gleichstellung: «Der Handschlag ist in der Schweiz traditionell ein Zeichen des gegenseitigen Respekts, des Anstands und der Gleichwertigkeit.» Ein solches Verhalten sei laut Begründung mit der Gleichstellung von Mann und Frau unvereinbar und erschwere die Integration.
- ●Heute: Die Behörde wägt den Handschlag zusammen mit allem anderen. «Im Einbürgerungsverfahren erfolgt die Beurteilung der Integration im Rahmen einer Gesamtwürdigung aller relevanten Umstände des Einzelfalls.»
- ●Die Motion verlangt nach ihrem Wortlaut, dass nicht mehr eingebürgert wird, wer den Handschlag verweigert, mit Ausnahmen etwa aus gesundheitlichen Gründen. Eine Abwägung mit anderen Umständen sieht der Text nicht vor.
- ●Die Motion begründet das mit Rechtsunsicherheit. Der Bundesrat hält dagegen, die Rechtsprechung habe das bestätigt, und fasst das Urteil F-256/2018 so zusammen: «So hielt das Bundesverwaltungsgericht fest, dass die Verweigerung des Handschlags mit den schweizerischen Gepflogenheiten nicht vereinbar ist». Das Gericht selbst schrieb «étrangère aux us et coutumes suisses», also «fremd».
🇩🇰 Dänemark: das Vorbild der Motion
Die Motion beruft sich auf Dänemark: «In Dänemark werden Einbürgerungskandidaten nicht eingebürgert, wenn sie den Handschlag verweigern (NZZ 20.9.2026).» Dort müssen Einbürgerungswillige laut Motion bei einer Feier per Handschlag bekräftigen, dass sie Rechtsordnung, Grundwerte und Demokratie respektieren. Auf die dänische Regel geht der Bundesrat in seiner Antwort nicht ein.
❓ Häufige Fragen
Einbürgerung und Handschlag: was gilt, was vorgeschlagen ist.
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